人民有所呼 改革有所应
省委深改组审议通过《中共湖南省委全面深化改革领导小组2017年工作总结报告》
湖南日报·华声在线 记者 周帙恒 贺佳
审议重大改革方案28个，年初明确的111项改革任务已完成94项……翻开省委深改组2018年第一次会议审议通过的《中共湖南省委全面深化改革领导小组2017年工作总结报告》，2017年湖南改革成绩跃然纸上。改革快马加鞭，真切地改变着你我他的生活。
经济体制改革牵引作用不断加强
2017年，省委深改组聚焦重点领域和关键环节，着眼增添发展动力，全面深化经济领域改革。在经济体制改革方面，湖南着力推动煤炭、钢铁企业去产能，查处取缔“地条钢”生产企业12家，化解煤炭产能400万吨，大幅缩短房地产去化周期，出台一系列降低企业制度性、生产性成本的政策措施，全年减负922亿左右。大力构建创新体制机制，全省科技进步贡献率由52.3%提高到55%，推进国企国资和混合所有制改革，组建湖南国有资产经营管理公司，政企政资分开基本完成。
在农村改革方面，湖南扎实推进农村土地确权登记颁证工作，已完成任务的95.98%。农村宅基地制度、集体经营性建设用地入市、农村土地征收制度等三项改革试点稳步推进。村集体资产股份制改革试点开展，创新农村投融资机制，在贫困县深入推进统筹整合使用财政涉农资金试点，农村“两权”抵押贷款试点深入推进，农村信用社改制进展平稳。
民生领域改革增强人民群众幸福感
人民有所呼，改革就有所应。2017年，通过聚焦经济社会发展和人民群众关注的热点、难点、痛点问题,人民群众幸福感、获得感、安全感进一步增强。
其中，在社会体制改革方面，基本医保跨省结算实现全省覆盖，全面完成医疗保险制度的整合和政策衔接改革。2017年起财政新增1亿元,专门用于消除大班额奖补。推进高校“双一流”建设,实施高校编制管理改革。全省公立医疗机构全面实施药品购销“两票制”改革,启动公立医院薪酬制度改革试点。启动公立医院人事编制管理改革。
在生态文明体制改革领域，湖南全面实施河长制,省市县乡村五级河长体系基本建立。积极筹备省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。在全国率先将全省环境保护执法机构纳入政府行政执法机构保障序列。实行资源能源总量和强度双控制度。
以民主法治领域改革促进公平正义
为了充分发挥司法公正对法治的保障支撑作用，在司法体制改革方面，湖南实行司法人员分类管理制度,全面完成员额制改革。推进工资制度改革,员额法官检察官改革工资全部发放到位。开展司法责任制改革,建立新型办案机制。推进内设机构改革,充实办案人员力量。大力推进省以下法院、检察院人财物省级统管体制改革。
在民主法治领域改革方面，湖南加快建立省人民政府向省人大常委会报告国有资产管理情况制度。全面支持民主党派无党派人士加强民主监督。探索开展市场监管领域综合执法改革,提高市场监管综合执法工作水平。
深化党建纪检监察体制改革
在党的建设制度改革方面，湖南着力完善干部选拔任用、干部管理、干部监督、干部培养等制度体系,大力开展全省优秀年轻干部培养选拔,大力推进选调生制度改革创新,定向14所全国重点高校选拔选调生287名。深入实施“芙蓉人才行动计划”,重点开展智汇潇湘引才、发展高地聚才、名家名匠铸才、青年菁英育才、固基兴业扶才、崇绩重能优才“6大人才工程”。
在纪检监察体制改革方面，湖南全面完成省市县三级监察体制改革，全面完成省市县三级纪检派驻机构改革任务。创新方式方法,将常规巡视与机动巡视相结合，狠抓问题整改落实。全省各市州、各县区已全部设立巡察办,开展扶贫领域专项巡察,推动全面从严治党向基层延伸。
