二十届三中全会《决定》中与煤炭行业相关要点


7月18日

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过

《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》

《决定》中与煤炭行业相关要点如下

01

国资国企


深化国资国企改革,完善管理监督体制机制,增强各有关管理部门战略协同,推进国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能,提升核心竞争力。


进一步明晰不同类型国有企业功能定位,完善主责主业管理,明确国有资本重点投资领域和方向。


推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革,健全监管体制机制。


完善中国特色现代企业制度,弘扬企业家精神,支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任,加快建设更多世界一流企业。

02

统一大市场


推进水、能源、交通等领域价格改革,优化居民阶梯水价、电价、气价制度,完善成品油定价机制。


深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场,优化油气管网运行调度机制。

03

新质生产力


推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级,推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升,催生新产业、新模式、新动能,发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。


以国家标准提升引领传统产业优化升级,支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。

04

产业链


建立产业链供应链安全风险评估和应对机制。


加快完善国家储备体系。完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系。

05

科技创新


强化企业科技创新主体地位,建立培育壮大科技领军企业机制,加强企业主导的产学研深度融合,建立企业研发准备金制度,支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务。

06

金融改革


发展多元股权融资,加快多层次债券市场发展,提高直接融资比重。优化国有金融资本管理体制。

07

区域发展


优化长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展机制。

08

“一带一路”


加强绿色发展、数字经济、人工智能、能源、税收、金融、减灾等领域的多边合作平台建设。

09

基层民主


健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,完善企业职工参与管理的有效形式。

10

生态文明


建立生态环境保护、自然资源保护利用和资产保值增值等责任考核监督制度。


推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系。


落实生态保护红线管理制度,健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制,建设多元化生态保护修复投入机制。

11

绿色低碳


实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系,发展绿色低碳产业,健全绿色消费激励机制,促进绿色低碳循环发展经济体系建设。


健全煤炭清洁高效利用机制。加快规划建设新型能源体系,完善新能源消纳和调控政策措施。


建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。


构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系,健全碳市场交易制度、温室气体自愿减排交易制度,积极稳妥推进碳达峰碳中和。

12

安全治理


强化基层应急基础和力量,提高防灾减灾救灾能力。


完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制。

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