一、如何确定开始偿还年从何时开始偿还贷款,有几种意见:一是从项目建成投产出煤就开始偿还;二是从投产后的收尾结束(即停止使用贷款)开始偿还;三是从达产后开始偿还。哪种适宜,要对建设项目的具体情况进行分析。第一,一般建设项目出产品就可以开始偿还投资,而煤炭项目投产后几年才有可能达到设计能力。在达产期内由于产量低,单位产量成本中固定费用高于同样的稳产矿井,亏损严重。据中国统配煤矿总公司对1988年及以后两年实际和计划新投产的47对矿井调查,成本支出将是目前生产矿井平均成本水平的2.07倍。如果按项目实行新价,那么新价在包括成本、利税后再加还贷额,必然高出现行计划价较大一块,显然不宜按项目来实行新价。第二,由于在达产期内继续需要贷款进行工程收尾,从项目建成角度看,还未形成投资预期能力,偿还能力很差。第三,适当推迟偿还开始年份,对固定利率的低息贷款偿还是可行、合适的,而对随贷款期限变化而利率也不同的贷款未必合适。如矿区使用建贷的吨煤投资300元,从