“十二五”以来,贵州省煤层气勘探开发取得了重要进展,但仍存在产业布局、技术工艺、政策保障等方面的诸多问题。总结了贵州省煤层气勘探开发形势,梳理了勘探开发成果与存在问题,提出煤层气产业政策完善的建议。研究表明:在煤层气地质选区、层段优选与适配性技术研究的推动下,贵州煤层气勘探开发技术体系逐步完善,煤层气井产气效果不断取得突破,但仍存在管理体制机制不顺,财政补贴扶持弱化,技术与施工能力不强等问题。在煤层气矿业权管理方面,需彻底改变矿权叠置问题,优化新设矿业权的获得体制,加快推进煤层气与煤炭矿业权“两权合一”;在多元资金投入方面,吸引省内外优势企业进入,引导鼓励常规油气矿业权人、煤炭矿业权人与煤层气开发企业合作;在税费扶持方面,严格落实税费优惠、瓦斯发电等扶持政策,进一步提高煤层气抽采利用补贴标准,提高企业参与的积极性。

0 引言

1 煤层气勘探开发形势

   1.1 煤层气矿业权设置

   1.2 煤层气勘探开发单位

   1.3 煤层气勘探开发进展

2 勘探开发成果与问题

   2.1 地质认识与适配性技术

   2.2 取得的主要成果

   2.3 存在的主要问题

3 完善煤层气产业政策建议

   3.1 煤层气矿业权管理政策

   3.2 煤炭与煤层气协同开采政策

   3.3 吸引多元资金投入政策

   3.4 全面落实税费扶持政策

   3.5 煤层气全产业链与配套产业发展政策

4结论