受全球新冠肺炎疫情、能源和粮食危机等因素的影响，国内能源供需持续偏紧，我国经济发展更加依赖国内煤炭的稳定供应。双碳目标也对煤炭行业提出了更高的要求，煤炭行业承担着清洁高效开采、保障能源安全的双重重任。对晋陕蒙新等主要煤炭供应省区的地位和作用进行系统分析，将极大地提高我国能源系统的安全性。本研究构建BP神经网络模型和部门分析法，基于全国31个省区2000—2020年影响煤炭供需的指标数据，预测全国及各地区2025年、2030年的煤炭产量与需求量，对重点耗煤地区的煤炭净调入量和晋陕蒙新4省区的煤炭净调出量进行了预测分析。研究表明：①我国的煤炭消费量及产量在“十四五”期间持续增长，至“十五五”末开始下降；②煤炭在能源体系中的兜底和保障作用愈发明显，晋陕蒙新地区的煤炭将在我国能源体系中发挥更加重要的支撑保障作用；③煤炭生产持续向晋陕蒙新地区集中，2025年和2030年4省区煤炭调出量分别达到17.7亿t和19亿t，分别占国内煤炭外调需求的85%和90%。最后，分别从发展CCUS与煤制氢耦合技术、发展新型煤化工、建设大型煤炭储配基地、融合煤电与煤化工、完善交通物流等方面，对晋陕蒙新煤炭高质量发展提出建议。