回顾了日本交通运输管理体制的演进历程,按每个发展阶段的特征将其分为分散管理时期、集中管理时期和协调发展时期,并结合国际形势、国内经济发展需求及日本国土资源条件,对每个时期交通运输管理的机构、职能、运行机制演变的背景和原因进行了分析。重点结合日本交通管理体制的基本现状,包括中央层面和道路、铁路、水路、民航等不同运输方式的管理体制,总结提炼了日本交通运输管理体制在管理方式、运行模式、中央与地方关系等方面的主要特征。同时,结合当前我国交通运输管理体制改革的阶段、方向和重点,探讨了对我国交通运输行政管理体制改革的启示。

1 日本交通运输管理体制的演进
1.1 分散管理时期 (第二次世界大战以前)
1.2 集中管理时期 (1943—2001年)
1.3 协同发展时期 (2001年以来)
2 中央一级交通运输管理体制
3 不同运输方式的管理体制
3.1 道路交通
3.2 水路交通
3.3 铁路交通
3.4 民航
4 日本交通运输行政管理体制的主要特征
1) 中央一级行政管理机构规模庞大, 职能领域覆盖面宽。
2) 对不同运输方式实施统一管理, 发展综合运输体系。
3) 明确中央与地方的关系, 充分发挥地方积极性。
5 日本交通运输管理体制的借鉴与启示
1) 从国家战略高度统筹配置交通运输资源, 是实现各种运输方式协同发展的前提条件。
2) 不断建立健全交通运输法律法规体系, 是巩固交通运输行政管理体制改革成果的基础和保障。
3) 正确处理政府与市场的关系, 是完善交通运输行政管理体系的核心内容。

樊东方,石静远.日本交通运输管理体制的特征及其借鉴[J].工程研究-跨学科视野中的工程,2013,5(04):443-452.