2018年的党和国家机构改革对现行行政复议体制产生了重要影响,机构改革为复议体制的变革带来了新的契机。行政复议体制的变革,应在顺应机构改革的要求并充分吸收行政复议改革试点经验的基础上,由设立在司法行政机关内部的行政复议局作为同级人民政府的行政复议机构,原则上将行政复议权集中到各级政府,并明确党的机构在行使行政职权时复议被申请人的认定和复议管辖,以及取消部分行政复议终局裁决的规定。

司法部国家法治与法学理论研究项目重点课题(17SFB1003)；国家社会科学基金重大委托项目(17@ZH014)；

一机构改革对我国现行行政复议体制的影响
(一)机构改革冲击着现行行政复议的组织体系
(二)机构改革给行政复议权的行使带来了挑战
(三)机构改革给复议被申请人的正确认定带来了难题
(四)机构改革给行政复议的管辖提出了新课题
二现行行政复议体制的变革探索与契机
(一)现行行政复议体制存在的主要弊端
1．行政复议机构独立性不足
2．行政复议权的配置过于分散
3．行政复议体制运行中的专业性缺失
(二)当下的行政复议体制变革探索
1．设置相对独立的专门性复议机构是行政复议制度改革中的核心内容
2．吸收外部人员进入复议机构成为改革共识
3．集中配置和行使行政复议权成为趋势
(三)机构改革背景下行政复议体制变革的契机
1．机构改革加速了行政复议体制变革的进程
2．机构改革为行政复议组织体系的变革提供了新的选择
3．机构改革为行政复议管辖制度的完善提供了新的机遇
三完善我国行政复议体制的基本准则
(一)坚持层级监督权的基本定位
(二)坚持行政复议的专业化方向
(三)坚持司法最终原则
四机构改革背景下行政复议体制变革的具体路径
(一)在司法行政机关内设立行政复议局作为同级政府的复议机构
(二)集中行政复议权
(三)党的机构在特定条件下可作为复议被申请人以及复议机关
(四)取消复议终局
结语

王青斌,蔡刘畅.机构改革背景下的行政复议体制变革[J].湖南科技大学学报(社会科学版),2020,23(01):84-94.DOI:10.13582/j.cnki.1672-7835.2020.01.012.