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作者
盛明科罗娟
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单位
湘潭大学公共管理学院
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摘要
"为官不为"是官员个体行政行为与其职位要求不相匹配,游走于法律底线之上和道德标准之下的一种不良政治现象。官员"为官不为"行为孽生于行政责任隐性模块内部结构发育不良,行政责任主体意识、能力、信仰等隐性模块内部结构要素的不健全,还受限于行政责任制度、体制、机制等显性维度的失灵。治理当前基层官员"为官不为"现象,必须进一步强化官员责任认知教育、加强官员理想信念教育、优化行政责任体制机制,建构行政责任隐性模块和显性模块的强内聚弱耦合结构,为"为官有为"保驾护航。
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关键词
为官不为行政责任基层官员治理机制
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基金项目(Foundation)
国家社会科学基金重大招标项目(18VSJ101)；
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文章目录
一行政责任与基层官员“为官不为”现象剖析
二行政责任二维结构与基层官员“为官不为”的产生机理
(一) 行政责任隐性模块内部结构要素发育不良
(二) 行政责任显性模块功能低效
(三) 二维结构关联:行政责任隐性模块与显性模块不相融
三行政责任视域下基层官员“为官不为”的治理对策
(一) 强化责任认知教育, 唤醒基层官员责任自觉意识
(二) 加强理想信念教育, 塑造基层官员服务责任精神
(三) 直面责任冲突, 提升基层官员责任担当能力
(四) 优化基层行政组织责任体制与机制建设
(五) 增强行政责任二维结构的互促作用
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引用格式
盛明科,罗娟.基层官员“为官不为”的产生机理及治理对策[J].湖南科技大学学报(社会科学版),2018,21(04):89-94.DOI:10.13582/j.cnki.1672-7835.2018.04.014.
湖南科技大学学报（社会科学版） 
2018年第04期 
