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主办单位:煤炭科学研究总院有限公司、中国煤炭学会学术期刊工作委员会
走向基层治理现代化:“三元共治”社区服务模式的政策扩散分析
  • 作者

    郑旭辉陈思行

  • 单位

    福州大学经济与管理学院

  • 摘要
    社区治理的模式分析和范式选择对实现社会建设战略目标的顶层设计具有针对性和战略性的方法论指导意义。"三元共治"社区服务模式实现了党委政府、社会力量与居民群众的结合,可以有效解决社会基层难点问题,提高社区治理能力,是一种适宜政策扩散与定向追踪的新型服务模式与治理范式。文章在政策扩散视角下,从理论和实践上展示"三元共治"模式的可行性,通过对比与考察其实现路径的典型样本及经验特征,指出该模式在当前语境中政策原型的界定与在地化耦合的必要性,强调一方面引导"层级扩散"推进法治化建设及资源激励机制,另一方面内化"政策趋同"促成在地化技术建构及不确定风险规避机制建立。
  • 关键词

    基层治理“三元共治”社区服务模式政策扩散

  • 文章目录
    一、问题的提出
    二、框架分析:“三元共治”模式进行政策扩散分析的形成机理
    (一)政策扩散的理论要义
    (二)“三元共治”模式的概念界定与“板块平衡”的证成
    1.“三元共治”社区服务模式的概念界定
    2.延伸分析:“板块平衡”的证成探讨
    (三)“三元共治”模式进行政策扩散的可行性分析
    1.回应风险社会转型需求
    2.政策效益的根本性推动
    3.试验与推广的普适经验
    三、范式践行:“三元共治”模式的实现路径
    (一)“三元共治”模式实现路径的典型样本
    1.党组下沉“美丽楼院”:河南省焦作市解放区
    2.共治体系下的“三社联动”:福建省福州市鼓楼区华大街道
    3.“一核多元”搭建智慧管理平台:四川省成都市社区
    4.巩固基层社会治理“1314”:湖北省武汉市武昌区
    (二)“三元共治”模式实现路径的特点及对比
    (三)“三元共治”模式行动路径构建
    四、深化基层治理现代化:推动“三元共治”模式政策扩散思路
    (一)样态研判:政策原型的问题界定与在地化路径耦合
    (二)纵向切入:法治化建设的深入及资源激励机制的建立
    1.完善法律法规,纵向推进“三元共治”模式扩散法治化建设
    2.建立资源激励机制,能动激发“三元”主体积极性
    (三)横向切入:比较视野驱动下的网格化治理和问题规避
    1.技术平台搭建,促成网格化治理的协同运动
    2.警惕政策“失灵”,建立不确定性问题规避机制
    五、总结与展望
  • 引用格式
    郑旭辉,陈思行.走向基层治理现代化:“三元共治”社区服务模式的政策扩散分析[J].太原理工大学学报(社会科学版),2021,39(03):69-76.
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