论相对集中行政许可权中审查程序的分离——以辽宁省为例_中国煤炭行业知识服务平台

论相对集中行政许可权中审查程序的分离——以辽宁省为例

作者

卢淑珍
单位

辽宁工程技术大学公共管理与法学院
摘要

针对辽宁省各市、县、区政府相对集中行政许可权改革过程中所面临的困境:权力的高度集中易滋生腐败;专业性的弱化影响决策的科学性;协调成本提高影响行政效率等。采用比较分析法和文献分析法,研究改革中所面临困境的解决之道:即将集中行政许可权审查程序进行分离,以权力制衡原则作为理论基础,构建集中行政许可权审查程序分离具体制度、配套制度。这些制度的构建将一定程度上有助于克服以上困境,保障行政许可权改革的顺利推进。
关键词

集中行政许可权审查程序
基金项目(Foundation)

辽宁省阜新市社会科学研究立项课题（2018Fsllx028）；辽宁省教育厅青年项目（LJ2019QW001）；
文章目录

0 引言
1 辽宁省行政许可权集中程度现状
2 行政许可权全面集中面临的困境
2.1 权力的高度集中易滋生腐败
2.2 专业性的弱化影响决策的科学性
2.3 协调成本提高影响行政效率
3 集中行政许可权审查程序相对分离的理论基础——权力制衡原则
4 集中行政许可权审查程序相对分离的制度构建
4.1 集中行政许可权审查程序相对分离具体制度设计
4.2 集中行政许可权审查程序分离的配套制度完善
(1）审查期限的设定
(2）法律责任的承担
(3）建立行政审批局与有关部门的监管协调联动机制
5 结语
引用格式

卢淑珍.论相对集中行政许可权中审查程序的分离——以辽宁省为例[J].辽宁工程技术大学学报(社会科学版),2019,21(05):376-379+388.