农业转移人口市民化背景下宅基地有偿退出问题研究_中国煤炭行业知识服务平台

农业转移人口市民化背景下宅基地有偿退出问题研究

作者

张丽艳崔宁
单位

辽宁工程技术大学公共管理与法学院
摘要

城市化和现代农业是一个国家的发展方向,而宅基地退出复垦,不仅可以实现农业规模经营促进现代农业,还能够推动城市化。以研究宅基地有偿退出促进农业转移人口市民化为宗旨,运用推-拉理论分析宅基地有偿退出既是农业转移人口市民化的推力,也是促进城市政府吸纳农民融入城市的拉力。揭示了目前宅基地有偿退出的推拉作用不足的障碍及其成因,即市场机制缺失、退出的宅基地与农村经营性建设用地关系模糊及"人-地"脱钩,提出土地交易市场化、建立退出宅基地与农村经营性建设用地之间互动机制及"人-地"挂钩的解决对策,为以宅基地改革为动力推进农业转移人口市民化开辟道路。
关键词

市民化宅基地有偿退出推-拉理论“人-地”挂钩
基金项目(Foundation)

国家社会科学基金（17BSH076）；阜新市社会科学研究课题（2020Fs11x071）；
文章目录

0 引言
1 宅基地有偿退出是农业转移人口市民化的推力和拉力
1.1 推动农业转移人口市民化的推力
1.2 吸纳农业转移人口的拉力
2 阻碍宅基地有偿退出制度因素分析
2.1 市场机制缺失，宅基地退出补偿不合理
2.2 退出的宅基地与农村经营性建设用地关系模糊
2.3“人-地”脱钩使政府与农业转移人口无法形成市民化合力
3 对策
3.1 完善土地交易市场以推动补偿合理化
3.2 增加建设用地转化渠道，实现价值补偿
3.3 建立“人-地”挂钩机制对农民及政府双边激励
4 结论
引用格式

张丽艳,崔宁.农业转移人口市民化背景下宅基地有偿退出问题研究[J].辽宁工程技术大学学报(社会科学版),2021,23(04):254-259.
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