可行能力视阈下贫困县精准扶贫综合绩效评价研究——以河南省SQ县为例_中国煤炭行业知识服务平台

可行能力视阈下贫困县精准扶贫综合绩效评价研究——以河南省SQ县为例

作者

江书军蔡晓冉
单位

河南理工大学财经学院
摘要

坚持把提升脱贫质量放在首位,实现扶贫与扶志、扶智的深度融合,注重帮扶的长期效果,是贫困县退出过程中需重点关注的问题。本文通过对贫困地区实地调研发现,贫困人口内生动力建设是实现脱贫不返贫的关键,然而当前的考核侧重各种"率度"考核,未能真正关注贫困人口的自我发展。因此,结合当前脱贫攻坚的任务,从可行能力理论的视角出发,依据"六个精准"策略及现有的评估考核制度,突出能力扶贫导向,从精准施策、资金管理、项目管理、减贫成效四个层面构建县域精准扶贫综合绩效评价体系,结合现场调研、问卷调查及实证研究结论,从能力提升角度提出对策建议。
关键词

可行能力理论贫困县精准扶贫综合绩效评价
基金项目(Foundation)

河南省政府决策研究招标课题(2018CA04)；河南理工大学十九大精神研究专项(SJDZXZD-03)；河南理工大学青年骨干教师资助计划项目(2018XQG-16)；
文章目录

一、县域层面扶贫综合绩效评价指标构建
(一)指标设计依据与原则
(1)能力导向原则。
(2)全面性原则。
(3)科学性原则。
(4)可操作性原则。
(二)综合绩效评价指标设计
二、绩效评价指标权重确定
(一)权重确定方法
(二)指标权重确定
三、实证分析——以SQ县为例
(一)SQ县扶贫概况
(二)SQ县扶贫绩效评价过程
(三)绩效评价结果
四、结论及建议
第一,注重扶贫资源供给与扶贫绩效的契合。
第二,注重扶贫政策要求与贫困人内生动力的契合。
第三,注重脱贫目标与贫困人口能力培养的契合。
第四,注重脱贫攻坚与县域治理体系和治理能力提升的契合。
引用格式

江书军,蔡晓冉.可行能力视阈下贫困县精准扶贫综合绩效评价研究——以河南省SQ县为例[J].河南理工大学学报(社会科学版),2021,22(02):25-32.DOI:10.16698/j.hpu(social.sciences).1673-9779.2021.02.004.
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