应急需求视域下企业“预案关系分析”价值研究_中国煤炭行业知识服务平台

应急需求视域下企业“预案关系分析”价值研究

作者

张小兵张明玉陈哲曹杰田洪斌
单位

河南理工大学安全与应急管理研究中心河南理工大学应急管理学院浙江越秀外国语学院校团委濮阳市应急救援保障中心
摘要

为解决当前多数应急预案对面向事故的企业内部运行、行政主管/行业监管介入以及外部协作参与关系梳理极不到位，严重影响预案质量，并可能使预案从源头失效等问题，本文紧扣预案实用性，通过解析“11·28”事故处置重要环节，明确了预案关系分析的重要性；从突发事件应急需求出发，廓清了企业内部应急管理责任体系、企业外部应急管理责任体系和企业应急管理协作互助关系，形成基于“3系”的预案关系分析框架并构建了企业突发事件应急谱系。研究表明，在促使企业每一种/级突发事件均有相应责任人/单位负责，直观呈现企业每一种/级突发事件处置要求和工作流程，以及明确每一种/级突发事件协调应对关系等方面，预案关系分析具有积极作用，对其提升企业预案编制管理质量及增强政企应急协调联动具有一定借鉴价值。
关键词

应急需求预案关系分析应急管理责任体系应急谱系
基金项目(Foundation)

河南省专业学位研究生精品教学案例项目(YJS2022AL030)；教育部产学合作协同育人项目(202102487046)；
文章目录

一、预案关系在事故处置中的表现及作用
第一，工段/班组级响应。
第二，车间/生产区级响应。
第三，厂区/公司级响应。
第四，政府-企业联合响应。
二、基于应急管理责任体系的预案关系分析
(一)企业内部应急管理责任体系梳理
第一，工段/班组级。
第二，车间/生产区级。
第三，厂区/公司级。
(二)企业外部应急管理责任体系分析
第一，行业监管。
第二，政府监管。
(三)企业应急管理协作互助关系剖析
(四)基于“3系”的企业预案关系分析框架
第一，企业内部预案关系。
第二，政府/行业预案关系。
第三，应急协作互助关系。
三、从预案关系到企业突发事件应急谱系构建
四、结语
引用格式

张小兵,张明玉,陈哲,曹杰,田洪斌.应急需求视域下企业“预案关系分析”价值研究[J].河南理工大学学报(社会科学版),2022,23(05):34-40.DOI:10.16698/j.hpu(social.sciences).1673-9779.2022.05.006.