在"管办评分离"改革背景下,政府通过向社会第三方教育评估机构购买评估服务,与第三方机构形成委托代理关系。在委托代理关系中,按照"理性人"的主体假设,代理人即第三方教育评估机构极有可能在利益最大化倾向的驱使下产生诸如合谋寻租、偷懒等道德风险,这是亟需重视的问题。因为第三方教育评估所存在的道德风险是对委托人即政府利益的损害,是对公共资源的消耗和对公共利益的损害,也必定成为"管办评分离"改革推行的重要障碍;同时也成为困扰政府、学者等各方的难题,随着"管办评分离"改革的逐步展开而逐渐成为学术研究中的热点问题。因此,亟需采取有效措施对第三方教育评估的道德风险进行规制。在以往研究中提出的通过监督、惩处等规制方式对第三方教育评估的道德风险行为起到了限制与约束的重要作用,确实能在一定程度上规制第三方教育评估的道德风险行为,但在监督不易实施而导致其规制作用受限的情形之下,就需要运用有限度地奖励、设置竞争等激励性规制手段来充分调动第三方评估机构的工作积极性,激励第三方机构主动降低成本、提高效率,从而主动积极地规避道德风险。

国家社会科学基金(教育学)一般课题“管办评分离体制下第三方教育评估的道德风险防范研究”(BIA170163)；

一、问题的提出
二、激励性规制
三、激励性规制规避第三方教育评估道德风险的作用机理
1. 第三方教育评估可能的道德风险形式
2. 监督、惩处作用的有限性需要激励性规制的补充
3. 激励性规制通过有限度地奖励、竞争以规避第三方教育评估道德风险
四、第三方教育评估道德风险的激励性规制建议
1. 赋予适当权限，允许获取正当收益
2. 肯定高质量结果，予以适当嘉奖
3. 培育评估机构，鼓励竞争与创新
4. 加强信息公开，实行有效监督

徐安琪,孙阳春.第三方教育评估道德风险的激励性规制[J].煤炭高等教育,2019,37(04):63-68.DOI:10.16126/j.cnki.32-1365/g4.2019.04.012.