始自2016年的公平竞争审查制度,进一步提升了行政主体的反垄断意识,彰显了政府在维护统一市场和竞争有序的市场经济方面的职责所在,标志着我国竞争政策基础性地位的确立,也意味着反垄断法律制度的进一步完善。该制度确立以来,从国家层面到各省市,都围绕之予以贯彻。但从实际看,无论内涵认识还是审查机制,公平竞争审查制度亟待进一步加强和改善。

河北省法学会研究课题（编号：HBF[2019]B003）阶段性成果；

一、公平竞争审查制度的内涵理解与认识
（一）公平竞争审查制度是《反垄断法》规制的行政限制竞争行为的事前预防制度
（二）公平竞争审查制度补充细化了《反垄断法》规制的行政限制竞争行为
1. 公平竞争审查标准将《反垄断法》规制的限定交易行为更加宽泛化
2. 公平竞争审查标准细化了《反垄断法》规制的地区封锁行为
3. 公平竞争审查标准以列举方式进一步细化《反垄断法》关于排除限制外地投标人、外地投资者的相关情形
4. 公平竞争审查标准进一步明确了《反垄断法》规制的强制垄断行为
5. 公平竞争审查标准补充了《反垄断法》未体现的其他排除限制竞争情形
（三）公平竞争审查制度是连续审查、持续审查，可以全方位地遏制行政限制竞争行为
二、公平竞争审查制度的实施的两个层面
（一）国家层面
（二）地方省市层面
三、公平竞争审查制度实施中的问题及解决对策
（一）公平竞争审查存在实质缺位现象
（二）公平竞争审查质量不理想

霍艳梅,刘志军,孟庆瑜,和金生.公平竞争审查制度的理论认识与实践探索[J].河北工程大学学报(社会科学版),2019,36(03):92-96.