为应对2020年肺炎紧急状态的蔓延,全国各个城市采取了一系列采集与登记公民个人信息的防控措施,以维护城市安全、社会稳定和公民健康。而这些防控措施背后存在着信息滥用的隐忧,如何平衡紧急状态与个人信息保护,社会上存在讨论和争议。有鉴于此,该文拟以健康码的应用为契点,结合我国《民法典》中新增个人信息保护的相关规定,分析提炼紧急状态下个人信息保护的特征和重点问题,提出完善我国紧急状态下个人信息保护制度的初步设想。

一、个人信息与个人信息保护
二、紧急状态下个人信息保护的特点
(一)紧急状态下个人信息保护与个体尊严紧密相关
(二)紧急状态下个人信息权受到限制
(三)紧急状态下个人信息权的限制应遵循法定程序
三、紧急状态下个人信息保护的相关法理分析
(一)健康码收集与使用个人信息的正当性
1．用户的知情同意
2．维护公共卫生安全的需要
(二)紧急状态下个人信息权限制的界限
1．紧急状态下个人信息权的限制应限定在一定范围内
2．紧急状态下个人信息权的限制应是有限度的
(三)紧急状态下公民私权与公共利益的平衡
1．立法层面
2．司法层面
3．执法层面
四、完善我国紧急状态下个人信息保护的制度进路
(一)对我国紧急状态下个人信息保护制度的反思
1．现行法律规范对紧急状态下个人信息的保护力度较弱
2．紧急状态下对个人信息的保护一把抓，缺乏对敏感信息的重点保护
3．“合法、正当、必要”原则缺乏具体的判断标准
4．我国对紧急状态过后个人信息的保护问题未做出规定，存在严重缺失
(二)完善我国紧急状态下个人信息保护制度的初步设想
1．完善相关法律规范，形成私法与公法协力的保护机制
2．对个人信息实行分类保护，强化对敏感信息的保护
3．明确“合法、正当、必要”原则的具体标准，细化个人信息收集与处理规范
4．制定紧急状态过后保护个人信息的法律法规，对紧急状态过后个人信息的处理问题进行实体规范与程序规范

高润青,路瑞香.紧急状态下个人信息保护的理论分析与制度探索——以健康码的应用为契机[J].河北工程大学学报(社会科学版),2021,38(03):77-82.