“三权分置”背景下宅基地使用权流转纠纷的实证考察与探讨
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作者
房建恩李亚杰
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单位
河北农业大学人文社会科学学院
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摘要
准确把握宅基地使用权流转纠纷的实践面相,一是可以更好解决宅基地使用权流转纠纷,二是促进宅基地“三权分置”实现,充分发挥闲置宅基地使用效益。通过对2018年以来的207份宅基地使用权流转纠纷裁判文书的梳理归纳,可以发现我国当下宅基地使用权流转纠纷裁判文书中,存在大量类案不同判的现象。由于宅基地案件存在易发性、复杂性和长期性的特点,在审判实践中存在诸多问题,如认定合同效力认定方面、所采用的裁判依据不同等,究其原因在于权利不明确,管理不到位以及裁判规则不统一,为此建议以下三个方面完善:第一保证农民享有宅基地使用权和资格权;第二强化政府和农村集体经济组织的权力和权利,还要对农民行使宅基地权利进行有效和适度的干预;第三尝试统一裁判规则,明确相关主体的行为预期。
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关键词
三权分置宅基地使用权流转纠纷
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基金项目(Foundation)
河北省高等学校人文社会科学研究重点项目(编号:SD2021015);
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文章目录
一、宅基地使用权流转纠纷案例统计与类型化分析
(一)宅基地使用权流转纠纷案例来源
(二)宅基地使用权流转纠纷的分析
二、宅基地使用权流转纠纷实证研究的发现与思考
(一)关于法院立案案由的分析与思考
(二)关于案件纠纷起因的分析与思考
(三)关于案例裁判结果的分析与思考
1.合同有效的裁判因素
2.合同无效的裁判因素
三、防范和化解宅基地使用权流转纠纷的对策探讨
(一)明确“三权”权能及功能定位
1.落实宅基地所有权,明确集体经济组织权利
2.明确宅基地资格权属性,保障农民权益
3.强化宅基地使用权的物权属性,有效保护相关主体权益
(二)加强行政管理,减少宅基地流转纠纷
1.探索建立宅基地“三权分置”的登记制度
2.探索建立宅基地使用权流转登记备案制度
(三)尝试统一裁判规则,增强司法公信力
1.立法上应尝试制定统一的司法裁判规定
2.司法上注重法律效果和社会效果的统一
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引用格式
房建恩,李亚杰.“三权分置”背景下宅基地使用权流转纠纷的实证考察与探讨[J].河北工程大学学报(社会科学版),2022,39(04):84-89.