煤炭作为一次能源，能量利用方式主要靠转化为二次能源电力，我国煤炭发电量占比70%左右，煤炭作为电力主要燃料，煤炭与电力一直存在矛盾，主要原因是我国电价并非市场定价，而煤炭作为一种政策性资源，也不能完全按照市场规律自由发展，国家宏观调控在平衡煤电中矛盾发挥重要作用。通过分析煤炭、电力供需关系，煤电协调发展历史，分析了2021年煤价高企的原因，找到了解决煤矿和电力协调发展机制。结果表明，煤炭、电力、化工一体化发展，三者兼并合资是未来能源集团改革发展的新方向。

0 引 言
1 中国动力煤市场现状
1.1 全国原煤及进口煤情况
1.1.1 煤炭行业市场规模
1.1.2 原煤产量不断增加
1.1.3 煤炭消费量不断增加
1.2 全国动力煤供、耗情况
1.3 煤炭行业市场结构
1.4 煤炭行业发展趋势
2 中国电力市场现状
2.1 各行业煤炭消耗情况
2.2 各类能源发电情况
2.3 火电发电情况
3 煤电协调发展历史
1)“十三五”期间，去产能比较激进[27-29]。
2)国际煤炭供应吃紧，进口煤数量减少。
3)东北三省原煤产量不断降低。
4)低碳转型和能耗双控对产量的影响。
4 存在的问题
4.1 能源行业上下游现状
4.2 能源行业存在问题
5 结 论
1)建立坑口电厂和煤化工厂。
2)加大煤电化一体化建设步伐，确保集团内部煤电化协同发展。
3)加快发展煤化工产业。