近日,国家矿山安全监察局四川局召开煤矿安全监察执法分析会议,深入剖析2024年工作问题,精心谋划2025年改进举措,全力为煤矿安全生产保驾护航。
会上,各监察执法处汇报了2024年煤矿安全监察执法存在的主要问题和原因分析,以及下一步改进措施和建议;煤矿安全监察处、政策法规处(科技装备处)分析了2024年煤矿安全监察和执法监督工作情况,通报了今年工作安排,二级巡视员、相关处室和事业单位负责人作了发言;局分管领导提出了工作要求。
会议强调,监察执法的根本目的在于预防事故,始终围绕防范事故这一出发点,严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》,将精力放在提升执法质效上,严防事故发生。监察人员要牢固树立法治思维,煤矿安全监察务必紧跟新形势,聚焦查大系统、控大风险、治大隐患、防大事故开展监察工作,严格执行监察执法事前、事中、事后的各项要求,强化执法监督,确保执法公正、高效,推动执法从个案处理向类案管理、系统治理转变,精准发力、提升执法效能。
一要创新监察手段,提升执法效能。
要将远程监察结果纳入监察员量化考核,真正发挥远程监察作用。要依据“无事不扰、严惩不贷”原则,针对灾害突出、瓦斯超限报警频繁、主通风机重大风险多的煤矿,开展专项或“解剖式”监察。监察监管部门要联合开展督政,提前通知、共同行动,在事前精准研判并明确检查清单,建立问题整改跟踪督办和反馈机制,运用约谈、曝光等手段,增强督政的权威性和对安全隐患的治理效果。
二要完善考核监督,压实工作责任。
持续优化量化考核机制,修订执法处和监察员考核办法,将远程监察质效、联系矿成果纳入考核,突出重大隐患查处,杜绝平均主义。业务指导处要参与专项监察示范,每月至少一次现场监察执法并监督指导,建立工作报告制度。要强化执法监督,规范审批流程,优化预审和考评,提升执法精准性。
三要加强队伍建设,转变执法作风。
从制度层面强化约束,加大对年轻监察员教育培训力度,提升发现和解决问题的能力。加强思想教育,引导监察员牢记使命,正确看待考核。通过多种方式加强业务培训,提升队伍专业水平。要严格落实执法带队负责人责任,对重大事故隐患失察、只检查不执法等问题严肃问责,打造高素质监察执法队伍。